各市、縣（區(qū)、市）財政局，區(qū)直各單位：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）和《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號）及《財政部關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）等有關(guān)文件要求，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，做好財政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)就落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格落實政策執(zhí)行主體責任

（一）嚴格落實主體責任。預(yù)算單位對本單位政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實負主體責任。各預(yù)算單位要按照財庫〔2020〕46號文件、財庫〔2022〕19號文件及《廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 工業(yè)和信息化部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法的通知》（桂財采〔2021〕70號）等文件要求，落實好預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購，以及階段性提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額等要求，切實支持中小企業(yè)發(fā)展。

（二）制定預(yù)留份額方案。主管預(yù)算單位要加強本部門及所屬單位政策執(zhí)行的統(tǒng)籌落實和指導(dǎo)督查，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，并抄送同級財政部門。

（三）加強采購需求管理。預(yù)算單位要合理確定采購需求，在采購文件中明確采購項目面對中小企業(yè)采購或者小微企業(yè)給予價格評審優(yōu)惠的具體措施。

二、提高面向中小企業(yè)預(yù)留份額

    （一）充足預(yù)留面向中小企業(yè)采購份額。采購限額以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

（二）階段性提高政府采購工程預(yù)留份額。對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。

（三）加強政府采購工程政策落實監(jiān)管。自治區(qū)發(fā)展改革委、機關(guān)事務(wù)管理局要會同相關(guān)工程招投標行政監(jiān)督部門完善工程招投標領(lǐng)域落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策相關(guān)措施。自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳等工程招投標監(jiān)督部門要在2022年6月30日前清理所監(jiān)管機構(gòu)或本領(lǐng)域工程招投標標準文本和評標制度，對適宜由中小企業(yè)提供的，在政府采購工程招投標標準文本或評標制度等文件中明確政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。

三、提高對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度

（一）對小微企業(yè)予以價格評審優(yōu)惠政策。對經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，貨物服務(wù)采購項目的采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價格參加評審。

（二）階段性頂格執(zhí)行價格評審優(yōu)惠政策。貨物服務(wù)采購項目價格評審優(yōu)惠幅度，2022年下半年至2023年12月31日由財庫〔2020〕46號文件和桂財采〔2021〕70號文件規(guī)定的6%-10%階段性提高到20%。

（三）提高對小微企業(yè)的價格優(yōu)惠幅度。除2022年下半年至2023年12月31日外，貨物服務(wù)采購項目價格評審優(yōu)惠幅度由6%-10%提高到10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

（四）政府采購工程的價格評審優(yōu)惠政策。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。

四、規(guī)范編制政府采購預(yù)算和公開采購意向

（一）規(guī)范編制政府采購預(yù)算。主管預(yù)算單位在組織編制或?qū)徍苏少忣A(yù)算時，應(yīng)嚴格落實預(yù)留采購份額要求，單獨列示專門面向中小企業(yè)的預(yù)留份額。年度預(yù)算執(zhí)行中，政府采購預(yù)算調(diào)整要統(tǒng)籌考慮面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額，保證調(diào)整后預(yù)留給中小企業(yè)的采購份額比例符合本通知要求。從2022年起，自治區(qū)財政廳將在部門預(yù)算編制系統(tǒng)中增加政府采購面向中小企業(yè)預(yù)留份額的內(nèi)容，請各主管預(yù)算單位統(tǒng)籌制定本部門面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額的具體方案，并在具體采購項目中嚴格執(zhí)行預(yù)留份額。

（二）加強政府采購意向公開。采購人在公開采購意向時，應(yīng)體現(xiàn)落實促進中小企業(yè)發(fā)展等政策功能的計劃安排。各預(yù)算單位年度政府采購意向原則上應(yīng)與部門預(yù)算同步公開。

五、規(guī)范編制政府采購文本

政府采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人、采購代理機構(gòu)要按照本通知要求編制政府采購文件，明確體現(xiàn)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政策內(nèi)容。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購文件中注明該項目是否專門面向中小企業(yè)或微型企業(yè)采購。對于符合下列情形之一的，可不專門面向中小企業(yè)采購，但須在上傳表格中詳細說明理由：

（一）法律法規(guī)和國家有關(guān)政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應(yīng)當面向事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)主體采購的；

（二）因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公共服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購的；

（三）按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形；

（四）框架協(xié)議采購項目；

（五）財政部和自治區(qū)財政廳規(guī)定的其他情形。

六、加強政策貫徹落實結(jié)果公開和分析

（一）加強政策貫徹落實情況公開。主管預(yù)算單位應(yīng)于每年的1月31日前向同級財政部門報送本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，并在中國政府網(wǎng)廣西分網(wǎng)公開預(yù)算項目執(zhí)行情況，對未達到規(guī)定預(yù)留份額比例的，就主要原因和改進措施向同級財政作出書面說明。主管預(yù)算單位按照財庫〔2020〕46號文件中的《面向中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況公告》格式填寫，并在中國政府采購網(wǎng)廣西分網(wǎng)（廣西政府采購網(wǎng)）“扶持中小微企業(yè)”欄目公開，具體操作方法見《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實情況公開操作指南》（可從廣西政府采購網(wǎng)—下載專區(qū)欄目下載）。

（二）加強政府采購工程落實情況監(jiān)管。自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳等工程招投標監(jiān)督部門要加強所監(jiān)管機構(gòu)或本系統(tǒng)政府采購工程的政策落實情況，于每年的1月31日前自治區(qū)財政廳報送上一年度本系統(tǒng)政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，對未達到規(guī)定預(yù)留份額比例的，應(yīng)于作出書面說明并提出整改措施。

七、加強政策落實情況監(jiān)督檢查

（一）加強政策落實情況監(jiān)督檢查。各級財政部門應(yīng)當加強對采購人、采購代理機構(gòu)落實促進中小企業(yè)發(fā)展政策的監(jiān)督檢查。采購人未按照要求預(yù)留采購份額、公開預(yù)留執(zhí)行情況的，責令限期整改；采購人、采購代理機構(gòu)未按規(guī)定執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策的，依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

（二）加強政府采購工程落實情況監(jiān)督檢查。自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳等工程招投標監(jiān)督部門要加強所監(jiān)管機構(gòu)或本系統(tǒng)政府采購工程落實促進中小企業(yè)發(fā)展政策的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查報告抄送自治區(qū)財政廳。

（三）加強2022年度貫徹落實情況監(jiān)督檢查。自治區(qū)財政廳2022年將對設(shè)區(qū)市和部分區(qū)直部門政策落實情況進行監(jiān)督檢查。請各設(shè)區(qū)市財政局要在每個季度結(jié)束的20日內(nèi)向自治區(qū)財政廳報送面向中小企業(yè)預(yù)留份額和價格評審優(yōu)惠等具體情況；自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳要在每個季度結(jié)束的20日內(nèi)報送所監(jiān)管機構(gòu)或本系統(tǒng)的政府采購工程政策落實情況；區(qū)直各預(yù)算單位要于每個季度結(jié)束的20日內(nèi)向自治區(qū)財政廳報送面向中小企業(yè)預(yù)留份額和價格評審優(yōu)惠等具體情況。

　　　　　　　　　　 　    廣西壯族自治區(qū)財政廳       

　　　　　　　　　　　　     2022年6月29日